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行政机关采取行政强制措施时，应当履行的程序义务包括()

A.听取行政相对人的陈述和申辩

B.向行政相对人说明理由

C.由两名以上执法人员采取，并出示执法证件

D.出具查封、扣押清单或者冻结决定书