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下列关于城市总体规划的组织编制主体的阐述，哪一项是不完全正确的？（）

A．直辖市的城市总体规划由市人民政府负责编制

B．设市的城市总体规划由市人民政府负责组织编制

C．建制镇的城市总体规划由镇人民政府负责组织编制

D．需要编制城市总体规划纲要，由市人民政府负责组织编制

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！