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国家创新体系是由与知识和科学技术相关的机构和组织构成的网络体系，其主体包括（）。

A．企业

B．科研院所

C．高等学校

D．中介机构

E．政府

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！