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下面关于评标依据说法正确的是（）。

A．国家鼓励实行有标底招标

B．招标人设有标底的，标底必须保密

C．评标标准和评标办法不得随意改变

D．标底作为评标的主要依据之一

E．评标标准和评标办法必须在投标文件中公开载明

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！